發(fā)揮智庫優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興 ——設計集團走進泉港惠嶼村開展特色黨建共建活動

引言 

惠嶼村耕地指標異地如何置換？

惠嶼村南山未來項目類型如何規(guī)劃？

村莊規(guī)劃如何動態(tài)維護？

惠嶼村陸島如何實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展？

惠嶼村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何抱團發(fā)展？

一系列鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計話題考驗著黨員設計師們的智慧......

3月14日，泉州城建集團權屬企業(yè)泉州城市規(guī)劃設計集團黨委與惠嶼村黨支部“鄉(xiāng)村振興”主題文化沙龍暨黨建共建特色活動拉開序幕，書寫設計集團服務美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設新的篇章。

黨的二十大報告提出：全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。今年正值設計集團主創(chuàng)編制的泉港區(qū)惠嶼島鄉(xiāng)村規(guī)劃5周年，為進一步宣傳貫徹落實黨的二十大精神，充分發(fā)揮設計集團在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設的參謀智庫作用，設計集團黨委組織各個專業(yè)黨員高工設計師優(yōu)勢資源走進泉港惠嶼村就鄉(xiāng)村振興建言獻策，重走村莊規(guī)劃之路，見證惠嶼海島蝶變，彰顯國企使命擔當。

重走規(guī)劃之路

孤島華麗變身

位于泉港南埔鎮(zhèn)的惠嶼村，是泉州市唯一的孤島行政村。這里曾經(jīng)與世隔絕、水電不通，是泉港曾經(jīng)最貧窮的一個村落。經(jīng)過一二十年的發(fā)展，如今已經(jīng)成了中國最美漁村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。而這背后，離不開設計集團村莊規(guī)劃編制團隊多年的付出。

2019年，在遇到發(fā)展瓶頸時，惠嶼村迎來了新一輪鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設計集團前身泉州市城市規(guī)劃設計研究院負責編制。設計集團規(guī)劃分院院長暨項目主創(chuàng)王敏介紹，惠嶼村的村莊編制以“美麗海島生態(tài)旅游示范村”為目標，以生態(tài)保護為前提，力圖打造“海島、共享、友好”的鄉(xiāng)村慢生活品牌。經(jīng)過5年的整體改造、雕琢提升，如今再次登島，惠嶼村已然發(fā)生翻天覆地的變化。

三月的海風輕輕拂面，岸邊海浪慢慢淘沙。設計集團黨員設計師一行剛登上惠嶼島，便被眼前這幅恬靜又有活力的漁村山海畫卷所吸引。古厝庭院煥然一新，紛紛游客穿梭其間，漁民駕船海田作業(yè)，海島生態(tài)和諧奏響。一行人重走了設計集團編制的惠嶼村鄉(xiāng)村規(guī)劃落地項目，并對村莊規(guī)劃落地性進行現(xiàn)場指導，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃落地實施水平。

惠嶼村黨支部書記肖清林介紹：“在設計集團編制的村莊規(guī)劃引領下，惠嶼村這幾年呈現(xiàn)非常好的發(fā)展勢頭，一年可以吸引20多萬的游客上島旅游，居民人均收入顯著提升”。看到這樣的變化，設計師們倍感欣慰、深感自豪。海島景觀得以保護和提升，漁民能過上幸福生活，美麗鄉(xiāng)村畫卷躍然紙上，便是對他們最大的回報。

智庫建言獻策

謀求長足發(fā)展

重走規(guī)劃項目后，設計集團一行人來到惠嶼村黨支部，與當?shù)卮逦瘯黹_展鄉(xiāng)村振興主題文化沙龍?；輲Z村村委代表就目前遇到的耕地置換、規(guī)劃維護、資源盤活、南山開發(fā)等問題進行了現(xiàn)場對話咨詢。

設計集團各分院負責人、黨員設計師代表就惠嶼島村的村莊規(guī)劃、道路景觀改造提升、傳統(tǒng)建筑保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行深入探討，現(xiàn)場建言獻策，精準提供集團智慧支持。

規(guī)劃分院院長、國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師王敏：

堅持“規(guī)劃引領、以民為主、陸島聯(lián)動、特色經(jīng)營”理念，謀劃島上、海上、陸上“三個惠嶼”思路，結合泉港安控區(qū)全域土地整治試點工作盡快推進，抓住政策窗口，確保年內(nèi)順利完成島上耕地置換手續(xù)；結合運營策劃明晰惠嶼島的休閑度假定位及客戶群體，打造小眾而精彩的旅游目的地；整合打包島上旅游資源，提煉特色運營品牌，推廣陽光沙灘漁排+美麗空間場所+繽紛多彩的活動體驗，拓寬惠嶼島鄉(xiāng)村振興之路。

規(guī)劃分院國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師黃敬賀：

堅持區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃。一是結合泉港區(qū)“全域土地綜合整治”試點項目，推動村莊現(xiàn)有耕地異地騰挪和增補平衡。二是以文旅策劃為契機，編制惠嶼島產(chǎn)業(yè)（旅游）專項規(guī)劃，作為南山旅游設施點狀供地的上位依據(jù)，為下一步村莊規(guī)劃動態(tài)維護提供參考依據(jù)。三是依據(jù)市資源規(guī)劃局相關規(guī)定，依法依規(guī)推動村莊規(guī)劃動態(tài)維護，設計集團將積極服務。

交通市政分院院長、高級工程師袁文揚：

提升惠嶼村規(guī)劃定位，加強與所在區(qū)政府溝通協(xié)調(diào)、爭取扶持政策，開展陸島聯(lián)動規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃更加便捷通暢的入島交通要道，妥善解決入島交通問題；打造特色、多彩環(huán)島路、環(huán)山路，增加島上旅游引爆點和體驗點等。

建筑分院建筑設計工程師丁明祺:

旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，注重保護惠嶼島原始村風村貌，建筑和景觀提升就地取材、采用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝手法，保留原住民生活怡然自得景象，繼續(xù)做好環(huán)境治理、建筑整修、設施完善等工作，讓旅游自然發(fā)生。

景觀分院總工、高級工程師郭志聰：

堅持村莊規(guī)劃引領，在尊重村莊傳統(tǒng)風貌的前提下，采取見縫插綠、垂直綠化、依山就勢等自然方式，對村莊環(huán)境進行微改造，利用房前屋后、村道兩側與建筑的邊角地等進行綠化美化，不改變整體空間尺度感；以規(guī)劃景點為核，將村道、登山步道、濱水步道、田間步道等與各景點串珠聯(lián)網(wǎng)，打造環(huán)村主題游線，以原生態(tài)的大地景觀修復為主，并適當融入不同年齡段兒童感興趣的戶外裝置、互動游戲設施，打造兒童友好型村莊；將居民田間生產(chǎn)、漁業(yè)勞作等與游客游徑相結合，并在不同區(qū)域選取一些最佳拍攝點等，讓游客步移景異，在不同的村域都有不同的美景打卡，形成攝影產(chǎn)業(yè)服務鏈。

城市更新研究中心主任、國家一級注冊建筑師黃貝爾：

繼續(xù)加強建筑管控與環(huán)境美化；增加有特色的體驗活動，形成互動體驗類的場景與項目，吸引游客留住游客；旅游開發(fā)兼顧原住民生活，打造可持續(xù)發(fā)展的特色休閑旅游島嶼。

測繪隊公司黨支部副書記吳伯濤：

建議結合“天梯”元素，建設“一村一品”，打造成游客來惠嶼島的“理由”；島上的建筑高低錯落，可結合景觀，打造“漸入桃花源”體驗等。

特色黨建引領

助推鄉(xiāng)村振興

文化沙龍結束后，設計集團黨委與惠嶼村黨支部簽訂黨建共建協(xié)議。今后，設計集團將發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和黨員設計師引領作用，為惠嶼村提供規(guī)劃、景觀、建筑、道路等方面常態(tài)化、長期性、公益性技術咨詢和現(xiàn)場指導，幫助惠嶼村鄉(xiāng)村振興之路邁上新臺階。

設計集團一行人還參觀學習惠嶼村黨建活動室等展館，學習惠嶼島村特色的黨建文化宣傳建設，并組織慰問、關心關愛困難群眾。

設計集團自整合成立以來，量身打造“黨建+鄉(xiāng)村振興”特色黨建品牌，引領黨員設計師帶頭發(fā)揮智庫優(yōu)勢，利用專業(yè)所長，服務鄉(xiāng)村振興。目前，設計集團已與豐澤東海街道云山社區(qū)等達成共建協(xié)議，下一步，設計集團將繼續(xù)發(fā)揚國有企業(yè)“敢擔當、能奉獻”的精神，做好美麗鄉(xiāng)村的“奮進者”、鄉(xiāng)親生活的“貼心人”，在鄉(xiāng)村振興的道路上展現(xiàn)國企新作為。